生態(tài)環(huán)境部:填報登記表的項目不需要驗收
關于建管條例二十三條能否適用登記表項目處罰的回復
2018-06-26
來信:
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條規(guī)定“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。”
我對這一條的理解是環(huán)境影響登記表項目不需要驗收。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,環(huán)保部門可以相應進行處罰。
我的問題是:《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條能否適用于登記表項目處罰?根據(jù)我對十九條的理解,登記表項目不存在未經(jīng)驗收、驗收不合格、驗收弄虛作假的情況,那么是否可以依據(jù)第二十三條以需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成進行處罰?
如果依據(jù)該條處罰,需要配套建設的環(huán)境保護設施如何確定?是指建設單位在登記表備案系統(tǒng)中自行填報的措施和設施?
回復:
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規(guī)定:“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!?第二十三條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關閉”。
據(jù)此,填報環(huán)境影響登記表的建設項目,不需要按《建設項目環(huán)境保護條例》第十九條的規(guī)定進行配套建設的環(huán)境保護設施驗收,也不屬于《建設項目環(huán)境保護條例》第二十三條規(guī)定的適用范圍。
填報環(huán)境影響登記表的建設項目,如果存在超標排污等其他違法行為,應按照相應法律規(guī)定予以查處。