省級環(huán)保督查火力全開 環(huán)保市場釋放更大空間
過去幾年,督查是環(huán)保的主要推手,去年中央環(huán)保督察組完成了對全國的覆蓋,成效顯著,之后6大中央環(huán)保督查中心應(yīng)運(yùn)而生,環(huán)保督查成常態(tài)化。2018年以來,省級環(huán)保督查全面展開,環(huán)境治理工作不斷下沉細(xì)化。
近日,廣東省第三、第四環(huán)保環(huán)境保護(hù)督察組分別對肇慶市、云浮市反饋督查結(jié)果。督查組發(fā)現(xiàn)兩地普遍存在以下問題:
一是工業(yè)發(fā)展綠色化水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局亟需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不夠科學(xué),能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)緩慢,高污染企業(yè)推出緩慢,畜禽養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展。
二是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下,防治工作力度仍待加強(qiáng)??諝赓|(zhì)量仍未全面達(dá)標(biāo)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后。工業(yè)源污染治理力度不夠,一次能源煤炭消費(fèi)總量占能源消耗總量的比重不降反升,煤炭減量控制工作嚴(yán)重滯后。監(jiān)督管理工作不夠到位,面源污染治理措施不力,移動源污染治理有待加強(qiáng),無組織排放現(xiàn)象突出。
三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至新建樓盤普遍存在污水管網(wǎng)不配套問題。村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。
四是部分流域水環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻。云浮市南山河水質(zhì)全年仍為劣Ⅴ類,新興江松云斷面水質(zhì)為Ⅴ類。污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后。每年約有4000多萬噸生活污水未經(jīng)處理直排河涌,全市污水處理設(shè)施運(yùn)行效率偏低、配套管網(wǎng)建設(shè)不到位等問題仍然突出。目前云浮新區(qū)僅建成第一污水處理廠首期工程,建成后長期處于非正常運(yùn)行狀態(tài),屬于典型的“曬太陽”工程。
五是環(huán)境風(fēng)險防控工作有待加強(qiáng)。城區(qū)生活垃圾收集和處理能力薄弱。垃圾場的建設(shè)速度趕不上垃圾的產(chǎn)生速度。礦產(chǎn)資源開采管理存在漏洞。部分礦產(chǎn)企業(yè)尾礦庫存在環(huán)境安全隱患,山體開采后復(fù)綠不到位。飲用水水源保護(hù)不到位。部分企業(yè)安全風(fēng)險意識不強(qiáng)。
這些問題不只個別省份地方存在,在全國范圍內(nèi)都大面積存在。去年完成的第一輪環(huán)保督查相當(dāng)于對我國的環(huán)境污染問題進(jìn)行了一次全面體檢??傮w來看出各地普遍普遍存在經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理。局部區(qū)域大氣、水環(huán)境質(zhì)量存在較大問題。產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)等根源性問題仍未解決,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。
盡管我國過去5年我們已經(jīng)明確打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),也取得了一定的成果,但是這場戰(zhàn)役才開始。從國際的發(fā)展歷程看,污染防治本身就是一場繞不過去的持久戰(zhàn)。
正因?yàn)槿绱?,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在良好的形勢下。
2018年開始,環(huán)保進(jìn)入新的征程,各項(xiàng)新法落地實(shí)施,環(huán)保稅開征,省級環(huán)保督查成常態(tài)化,環(huán)境治理邁入效果時代。在此背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域?qū)⒂瓉砜涨暗陌l(fā)展機(jī)遇,一是當(dāng)前環(huán)境的環(huán)境治理任務(wù)巨大,環(huán)保作為承載“綠水青山”的主體產(chǎn)業(yè),市場需求量巨大;二是隨著政策的收緊和各項(xiàng)規(guī)劃的推進(jìn),對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的配置上將會推出更高的要求,規(guī)模、構(gòu)成、技術(shù)、設(shè)備等各方面都將迎來快速發(fā)展。
由于我國經(jīng)濟(jì)體系龐大、環(huán)保欠賬太多,未來環(huán)保發(fā)展的速度必然很快,競爭必然激烈,這是我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展做大的良好契機(jī),可以說當(dāng)下的環(huán)保形勢是百年不遇的。
另外,這場空前的環(huán)保風(fēng)暴不只來勢迅疾,更加看重效果。十九大以來,我國提出了高質(zhì)量增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,環(huán)保在這場新的變革和進(jìn)程中發(fā)揮重要作用,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求上不但要快而且要好。近日的PPP清庫遏制了行業(yè)內(nèi)部分大干快上的現(xiàn)象,要求各地方把事情做實(shí)做好。但是在地方財政能力的有限的情況下,只能先解決要緊的領(lǐng)域,如污水廢水助力、大氣污染、固廢處理等。
所以,環(huán)保市場在未來很長一段時間都是增量市場。環(huán)保企業(yè)可據(jù)此做出長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將是“大產(chǎn)業(yè)”,這個行業(yè)必將出現(xiàn)巨型企業(yè)和大批黑馬企業(yè)。在這場競逐中,技術(shù)創(chuàng)新能力將成為核心競爭力。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)在處在絕無僅有的歷史時刻,環(huán)保人大展身手的時候就在當(dāng)下。