第二批中央環(huán)保督察7?。ㄊ校┕_(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況
中國(guó)環(huán)境報(bào)訊 經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察,并于2017年4月完成督察反饋,同步移交91個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題,要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
對(duì)此,7省(市)黨委、政府高度重視,均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,對(duì)移交的責(zé)任追究問(wèn)題全面開(kāi)展核查,嚴(yán)格立案審查,依法依紀(jì)審理,查清事實(shí),厘清責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作,并報(bào)經(jīng)省(市)黨委、政府研究批準(zhǔn),最終形成問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。為發(fā)揮警示教育震懾作用,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào),7省(市)于3月29日統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況。經(jīng)匯總7?。ㄊ校﹩?wèn)責(zé)結(jié)果,主要情況如下:
?。ㄒ唬膯?wèn)責(zé)人數(shù)情況看,7?。ㄊ校┕矄?wèn)責(zé)1048人,其中省部級(jí)干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題),廳級(jí)干部159人(正廳級(jí)干部56人),處級(jí)干部464人(正處級(jí)干部246人)。分省(市)情況是:北京市問(wèn)責(zé)98人,其中廳級(jí)干部17人,處級(jí)干部47人;上海市問(wèn)責(zé)71人,其中廳級(jí)干部8人,處級(jí)干部24人;湖北省問(wèn)責(zé)221人,其中廳級(jí)干部26人,處級(jí)干部113人;廣東省問(wèn)責(zé)207人,其中廳級(jí)干部21人,處級(jí)干部83人;重慶市問(wèn)責(zé)79人,其中廳級(jí)干部28人,處級(jí)干部19人;陜西省問(wèn)責(zé)154人,其中廳級(jí)干部26人,處級(jí)干部74人;甘肅省問(wèn)責(zé)218人,其中省部級(jí)干部3人(正省級(jí)干部1人),廳級(jí)干部33人,處級(jí)干部104人。7省(市)在問(wèn)責(zé)過(guò)程中,注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其突出了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ǘ木唧w問(wèn)責(zé)情形看,7?。ㄊ校┍粏?wèn)責(zé)人員中,誡勉211人,黨紀(jì)政務(wù)處分777人,組織處理49人(次),通報(bào)問(wèn)責(zé)22人,移送司法機(jī)關(guān)10人,組織審查1人,其他處理10人。被問(wèn)責(zé)的省部級(jí)、廳級(jí)干部中,誡勉41人,黨紀(jì)處分70人,政務(wù)處分29人,組織處理20人(次),其他處理2人。總體看,7?。ㄊ校┰趩?wèn)責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)原則,為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用。
?。ㄈ膯?wèn)責(zé)人員分布看,7?。ㄊ校┍粏?wèn)責(zé)人員中,地方黨委36人,地方政府209人,地方黨委和政府所屬部門644人,國(guó)有企業(yè)107人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員52人。在黨委政府有關(guān)部門中,環(huán)保135人,水利90人,國(guó)土70人,林業(yè)66人,農(nóng)業(yè)62人,工信50人,城管49人,住建39人,質(zhì)監(jiān)21人,發(fā)改21人,安監(jiān)14人,國(guó)資委8人,交通8人,公安4人,旅游3人,市場(chǎng)監(jiān)管等部門56人。被問(wèn)責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
從移交問(wèn)題分析,涉及環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問(wèn)題占比約40%;涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問(wèn)題占比約30%;涉及不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至推諉扯皮,導(dǎo)致失職失責(zé)問(wèn)題占比約25%,其他有關(guān)問(wèn)題占比約5%。
中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。北京等7省(市)黨委、政府在通報(bào)督察問(wèn)責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高政治站位,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒,舉一反三,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,抓實(shí)各項(xiàng)工作,以看得見(jiàn)的成效兌現(xiàn)承諾,取信于民。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)對(duì)督察整改工作加強(qiáng)調(diào)度,對(duì)存在問(wèn)題的地區(qū)不定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察,始終保持督察壓力,壓實(shí)整改責(zé)任,不達(dá)目的絕不松手。