劉科丨關(guān)于危險廢物運輸?shù)囊恍┫敕ê徒ㄗh!
就這句話如何理解及執(zhí)行落實,在一段時期,并不清晰。主要因為:根據(jù)2008版《國家危險廢物名錄》,危險廢物共分為49大類;根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-2012),按危險貨物具有的危險性分為9類。
危險廢物所涵蓋的范圍遠(yuǎn)超出了危險貨物的范圍,很少有危險貨物運輸企業(yè)具有全部9類危險貨物運輸資質(zhì),且危險廢物名錄與危險貨物品名表基本無法對應(yīng),導(dǎo)致在具體操作層面,困難重重,理解不一,給各地交通運輸管理部門造成了一定的困惑。
為應(yīng)對上述尷尬局面,交通運輸部《關(guān)于危險廢物是否納入危險貨物運輸管理有關(guān)問題的復(fù)函》(交運函【2012】309號)復(fù)函至云南省交通運輸廳,并抄送各地運輸管理部門,明確危險廢物、醫(yī)療廢物道路運輸應(yīng)遵守《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,運輸單位《道路運輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍核定為:危險廢物、醫(yī)療廢物。
相當(dāng)于在原有危險貨物9類的范圍外又新增了危險廢物和醫(yī)療廢物的類別,算是從法律層面澄清了危險廢物運輸問題。但這僅僅是一個復(fù)函,據(jù)了解,目前國內(nèi)還有不少地方并未按照此復(fù)函去發(fā)放危險廢物的運輸許可證,導(dǎo)致在具體操作層面還存在危險廢物運輸難的情況。
另外,在我國不少地方,尤其是大城市,對危險貨物運輸車輛的運輸范圍、運輸線路、運輸時段等多方面進(jìn)行了較多限制,導(dǎo)致危險廢物運輸困難。如在北京,在一些重大活動期間,危險廢物基本停止運輸,導(dǎo)致產(chǎn)廢單位經(jīng)營困難。
1、鑒于危險廢物名錄范圍中很多物品運輸危險性并不高,例如廢燈管、廢藥、廢機(jī)油、漆渣、焚燒垃圾飛灰、廢乳化液、工業(yè)污泥等,建議有關(guān)部門借此次危險廢物名錄修訂,對此類危險廢物進(jìn)行運輸豁免,明確可采用普通貨車進(jìn)行運輸,由運輸單位根據(jù)危險廢物對環(huán)境的污染風(fēng)險、物理形態(tài)和性質(zhì)對其進(jìn)行甄別和評估,采取防止環(huán)境污染的措施后進(jìn)行運輸;
2、就長期解決該問題來講,可在此次《固廢法》修訂時,明確對于危險廢物中不屬于危險貨物品名表或危險化學(xué)品名錄中的廢物,在做好防止環(huán)境污染措施的前提下,可采用普通貨車進(jìn)行運輸。也可就危險廢物運輸,由環(huán)境保護(hù)部門與交通運輸管理部門共同出臺專門規(guī)定,對危險廢物運輸進(jìn)行分級管理,不要將所有危險廢物與危險貨物混為一談,徹底解決危險廢物運輸難題。
來源:固廢運營管理專家