關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施由排污單位負責組織驗收有關(guān)問題的回復
2017年8月3日,環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號),明確提出:“重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后,應(yīng)由購置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范組織驗收,驗收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”?,F(xiàn)就實際執(zhí)行過程中遇到的問題懇請予以指導,具體情況如下:1.排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長時間完成驗收?未按時限要求完成驗收的,是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰?2.排污單位組織驗收是否需要有關(guān)專家參與,是否有具體的操作流程?3.對排污單位報備的驗收資料,環(huán)保部門是否要出具意見?是否要進行現(xiàn)場審核?4.排污單位出具的自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告是否有具體格式和內(nèi)容要求?5.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收情況是否需要公示?公示期多久?6.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收時間應(yīng)以比對監(jiān)測報告落款日期、自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告落款日期還是驗收資料報備日期為準?
1.重點排污單位自動監(jiān)控實施驗收過程的具體問題,可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》(HJ 354)和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺的有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺的規(guī)范性文件沒有強制性要求。 2.對未按要求完成驗收的,現(xiàn)行法律中沒有針對性的處罰條款。但重點排污單位應(yīng)當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,或以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,應(yīng)依照《大氣污染防治法》第九十九、一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。