江蘇省人大 | 廢止《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》,即日實(shí)施
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于廢止《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的決定
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; font-size: 14px; overflow-wrap: break-word !important;">2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)
江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定:廢止《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》。
本決定自公布之日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年11月23日
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等十八件地方性法規(guī)的決定
《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年11月23日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年11月23日
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江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等十八件地方性法規(guī)的決定
(2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)
江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等十八件地方性法規(guī)作如下修改:
一、對(duì)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》作出修改
(一)將第十七條第二款修改為:“已經(jīng)圍墾或者圈圩養(yǎng)殖的,批準(zhǔn)湖泊保護(hù)規(guī)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求和恢復(fù)湖泊生態(tài)條件的需要,制定實(shí)施退田(漁)還湖、退圩還湖方案的計(jì)劃。湖泊所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施退田(漁)還湖、退圩還湖方案的計(jì)劃確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),明確有關(guān)部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的責(zé)任和分工。實(shí)施退田(漁)還湖、退圩還湖計(jì)劃所需的安置補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)政府預(yù)算,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)政支持。”
(二)將第二十二條修改為:“違反本條例規(guī)定,圍湖造地或者在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)圈圩的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不恢復(fù)原狀的,由縣級(jí)以上水行政主管部門指定有關(guān)單位代為恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。”
(三)將第二十三條修改為:“違反本條例規(guī)定,在湖泊禁采區(qū)內(nèi)采砂、取土、采石的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并沒收從事違法活動(dòng)的工具和違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二、對(duì)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第十六條第二款修改為:“沿海灘涂的開發(fā)利用涉及排水骨干河道下游港河管理范圍的,必須經(jīng)所在地市、縣水利部門、海岸帶主管部門批準(zhǔn)。”
(二)刪去第二十三條中的“具體實(shí)施辦法由省水利部門擬訂,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行”。
(三)將第三十條款頭修改為“對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,按下列規(guī)定予以處罰;法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定”,并將第一項(xiàng)中的“情節(jié)嚴(yán)重的、造成重大損失的,經(jīng)上級(jí)水利部門批準(zhǔn),可以處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款”修改為“情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。
三、對(duì)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第三十九條第二款款頭修改為“超計(jì)劃或者超定額取地下水和地表水的,對(duì)超計(jì)劃或者超定額取水部分,按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)”,并將第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)中的“超計(jì)劃”修改為“超計(jì)劃或者超定額”。
(二)將第四十六條中的“強(qiáng)制封填”修改為“代為封填”。
(三)將第四十七條修改為:“違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未安裝取水計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令其限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
“安裝的取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用的,責(zé)令其限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
“擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的,按照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
“擅自更換取水計(jì)量設(shè)施的,按照本條第二款的規(guī)定予以處罰。”
四、對(duì)《江蘇省防洪條例》作出修改
(一)將第三十條中“本省的防汛期為每年5月1日至9月30日”修改為“本省長(zhǎng)江流域、太湖流域防汛期為每年5月1日至9月30日,淮河流域防汛期為每年6月1日至9月30日”。
(二)將第四十條修改為:“違反本條例第十五條規(guī)定,在湖泊湖蕩內(nèi)圈圩養(yǎng)殖的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。既不恢復(fù)原狀又不采取其他補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門指定單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)?!?/span>
五、對(duì)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》作出修改
(一)將立法宗旨、立法依據(jù)部分修改為:“為了加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)、保障飲用水安全,維護(hù)人民生命健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,作如下決定:”
(二)將第十四點(diǎn)修改為:“違反本決定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境、水利、漁業(yè)、港口等部門或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),責(zé)令停止違法行為,并依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)廢物回收(加工)場(chǎng)、有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧,設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng),在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(三)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,限期拆除違法設(shè)施,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,逾期不拆除的,代為拆除;
(四)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)灘地、堤坡種植農(nóng)作物,設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈,??看?、排筏,從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體活動(dòng)的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,可以處一百元以上五百元以下的罰款。”
六、對(duì)《江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例》作出修改
將第二十六條第一款中的“事先經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審查同意”修改為“經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審查同意”。
七、對(duì)《江蘇省全民義務(wù)植樹條例》作出修改
(一)將第七條第二款、第三款分別修改為:“年滿十八周歲的適齡公民每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹三至五棵,或者通過撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等形式完成相應(yīng)的植樹義務(wù)。
“對(duì)十一至十七周歲的青少年,應(yīng)當(dāng)就近安排參加力所能及的義務(wù)植樹活動(dòng)?!?/span>
(二)刪去第十五條、第十六條。
(三)將第十八條改為第十六條,刪除第二款中的“責(zé)令其繳納綠化費(fèi)”。
(四)刪去第十九條。
(五) 將第二十一條改為第十八條,第二項(xiàng)修改為:“(二)貪污、挪用、揮霍、浪費(fèi)義務(wù)植樹有關(guān)資金的?!?/span>
八、對(duì)《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》作出修改
(一)將第四條第三項(xiàng)修改為:“(三)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱三有保護(hù)野生動(dòng)物)。”
(二)刪去第二十六條。
(三)將第二十八條改為第二十七條,第四款修改為:“申領(lǐng)省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動(dòng)物習(xí)性確保其具有必要的活動(dòng)空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件,具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求,不得虐待野生動(dòng)物?!?/span>
(四)增加一條,作為第三十二條:“禁止偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借狩獵證、人工繁育許可證及專用標(biāo)識(shí),出售、購(gòu)買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的批準(zhǔn)文件?!?/span>
(五)將第三十四條第一款修改為:“違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定,非法獵捕、殺害省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動(dòng)物的,由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證,并處獵獲物價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”
(六)將第三十七條第一款修改為:“違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事出售、購(gòu)買、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值二倍以上五倍以下罰款?!?/span>
(七)將第三十八條修改為:“違反本條例第三十條規(guī)定,非法運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)和三有保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、野生動(dòng)物保護(hù)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值二倍以上五倍以下罰款。”
(八)增加一條,作為第四十一條:“違反本條例第三十二條規(guī)定,偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標(biāo)識(shí)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的,由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門沒收違法證件、專用標(biāo)識(shí)、有關(guān)批準(zhǔn)文件和違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
(九)刪去第四十一條。
(十)將條例中的“收購(gòu)”修改為“購(gòu)買”、“馴養(yǎng)繁殖”修改為“人工繁育”。
九、對(duì)《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作出修改
刪去第十二條。
十、對(duì)《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》作出修改
(一)刪去第十八條。
(二)刪去第四十條第四項(xiàng)中的“或者礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金”。
十一、對(duì)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》作出修改
(一)將第五條第一款修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府墻體材料主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作?!?/span>
(二)刪去第十一條第一款,將第二款修改為:“新型墻體材料的生產(chǎn)、科研、應(yīng)用項(xiàng)目,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者建筑節(jié)能要求的,可以按照規(guī)定享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持?!?/span>
(三)刪去第十三條。
(四)將第十四條改為第十三條,修改為:“墻體材料主管部門確定的新型墻體材料示范項(xiàng)目、農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程,可按照國(guó)家和省綠色建材和裝配式建筑等有關(guān)規(guī)定給予扶持?!?/span>
(五)將第十六條改為第十五條,修改為:“墻體材料主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo),按照規(guī)定職責(zé)對(duì)墻體材料生產(chǎn)、使用情況實(shí)施監(jiān)督管理,做好新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作,受理有關(guān)舉報(bào)和投訴?!?/span>
(六)增加一條,作為第二十四條:“新建、改建、擴(kuò)建建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料?!?/span>
(七)刪去第二十七條、第二十八條、第二十九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)。
(八)刪去第三十條第一款、第三十一條、第三十二條第一款中的“或者其委托的墻體材料管理機(jī)構(gòu)”。
(九)刪去第三十三條、第三十四條。
(十)將第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、三十條第一款、第三十一條中的“墻體材料管理機(jī)構(gòu)”修改為“墻體材料主管部門”。
十二、對(duì)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》作出修改
(一)將第六條第一款修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的監(jiān)督管理?!?/span>
(二)將第十三條第二款中的“可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼”修改為“可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼”。
(三)刪去第十七條。
(四)將第十九條改為第十八條,修改為:“散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),依法對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
(五)將第二十八條改為第二十七條,刪去第三項(xiàng)中的“或者一次性使用量在八立方以下”。
(六)刪去第三十一條、第三十二條。
(七)將第三十三條改為第三十條,第二款中的“一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款”修改為“三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。
(八)刪去第三十六條、第三十七條。
(九)將第三十八條改為第三十三條,刪去其中的“和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)”,并刪去第三項(xiàng)、第四項(xiàng)。
(十)將第十一條、第二十二條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十三條中的“散裝水泥管理機(jī)構(gòu)”修改為“散裝水泥行政主管部門”。
十三、對(duì)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》作出修改
(一)將第十六條修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。”
(二)將第十八條修改為:“耕地使用者應(yīng)當(dāng)安全合理使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,及時(shí)回收非降解殘膜和投入品包裝物。
“禁止生產(chǎn)、銷售、使用依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿稀⑥r(nóng)藥,防止對(duì)耕地造成污染。
“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)耕地使用者安全合理使用農(nóng)業(yè)投入品?!?/span>
(三)將第十九條修改為:“禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。
“鼓勵(lì)使用易降解地膜。對(duì)廢舊農(nóng)膜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和回收?!?/span>
(四)將第二十六條修改為:“禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。
“禁止向灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。
“禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。”
(五)將第二十九條修改為:“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理,防止污染環(huán)境?!?/span>
(六)將第三十七條第(一)項(xiàng)修改為:“違反本條例十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍至三倍的罰款;不及時(shí)清理、回收廢舊農(nóng)膜的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期回收,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以處罰?!?/span>
(七)將第三十七條第(二)項(xiàng)修改為:“違反本條例第二十條規(guī)定,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥,或者不按國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰?!?/span>
(八)將第三十七條第(四)項(xiàng)修改為:“違反本條例第二十九條規(guī)定,從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制標(biāo)準(zhǔn),或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期治理,可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
十四、對(duì)《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》作出修改
(一)將第二十八條修改為:“違反本條例第七條、第八條、第十七條規(guī)定,未按照規(guī)定配備防污染設(shè)備和器材、存儲(chǔ)容器或者存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
“違反本條例第七條、第八條、第十七條規(guī)定,未正常使用防污染設(shè)備和器材、存儲(chǔ)容器或者存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 ”
(二)將第三十條修改為:“違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定,超標(biāo)排放或者向需要特別保護(hù)的區(qū)域排放含油污水、壓載水、洗艙水的,或者違反第十一條規(guī)定向內(nèi)河水域排放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶清艙、洗艙及清洗裝運(yùn)容器產(chǎn)生的污物、污水的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機(jī)構(gòu)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)?!?/span>
十五、對(duì)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》作出修改
(一)刪去第五十二條第二款、第五十四條第二款。
(二)新增一條,作為第五十六條:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
“設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/span>
十六、對(duì)《江蘇省大氣污染防治條例》作出修改
(一)增加一條,作為第十八條:“未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>
(二)將第二十六條改為第二十七條,第一款、第二款分別修改為:“本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制和強(qiáng)度控制。
“省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo),規(guī)定實(shí)施步驟,逐步減少燃煤總量。”
(三)將第三十條改為第三十一條,第二款修改為:“高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;各類在用的高污染燃料燃用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用,或者改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電等其他清潔能源?!?/span>
(四)將第四十一條改為第四十二條,修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立和完善機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。”
(五)將第四十四條改為第四十五條,修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治需要制定相關(guān)政策,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,推廣新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械,支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械?!?/span>
(六)將第四十九條改為第五十條,第二款修改為:“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域?!?/span>
(七)增加一條,作為第五十一條:“在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。”
(八)增加一條,作為第五十二條:“禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。”
(九)增加一條,作為第五十三條:“發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放?!?nbsp;
(十)將第六十三條改為第六十七條,修改為:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣緩釋肥料新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,降低農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物和氨排放量。
“禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥?!?/span>
(十一)將第六十四條改為第六十八條,修改為:“從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放,防止周邊環(huán)境受到污染。在學(xué)校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場(chǎng)所等人口集中區(qū)域周邊,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)?!?/span>
(十二)將第七十三條改為第七十七條,增加一項(xiàng),作為第三項(xiàng):“(三)實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸”。
(十三)增加一條,作為第八十五條:“有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款:
(一)違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),銷售高污染燃料的;
(二)違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。”
(十四)增加一條,作為第九十二條:“違反本條例第五十一條規(guī)定,在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元罰款。”
(十五)增加一條,作為第九十三條:“違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定,進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。”
(十六)增加一條,作為第九十五條:“違反本條例第六十一條第二款規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾、工程渣土拋灑滴漏的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。”
(十七)將第八十九條改為第九十七條,修改為:“違反本條例第六十三條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治?!?/span>
(十八)將第九十一條改為第九十九條,第一款修改為:“違反本條例第六十五條第二款規(guī)定,露天焚燒秸稈的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款?!?/span>
(十九)增加一條,作為第一百條:“違反本條例第六十七條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款?!?/span>
(二十)將第九十三條改為第一百零二條,修改為:“違反本條例,除第八十三條、第八十五條、第八十九條、第九十條、第九十二條、第九十三條、第九十五條、第九十六條第二款、第九十九條、第一百條、第一百零一條規(guī)定的情形外,受到罰款的行政處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”
十七、對(duì)《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》作出修改
(一)將第九條第二款修改為:“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車由省外遷入本省的,所交驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合遷入地執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>
(二)增加一款,作為第十六條第三款:“禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)?!?/span>
(三)將第二十二條第一款修改為:“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。”
(四)將第二十八條第二款修改為:“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的車用燃料和車用尿素的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。”
(五)將第三十一條修改為:“生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)車用燃料和車用尿素質(zhì)量依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。”
(六)增加一款,作為第三十五條第二款:“違反本條例第十六條第三款規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元罰款?!?/span>
(七)增加一條,作為第三十八條:“違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。”
(八)將第四十條改為第四十一條,第五項(xiàng)修改為“(五)對(duì)銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油或者車用尿素的行為不依法查處的;”
十八、對(duì)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》作出修改
(一)將第七點(diǎn)第二段修改為:“省財(cái)政應(yīng)當(dāng)將秸稈還田、打捆、青貯等機(jī)具納入農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度,并對(duì)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)給予補(bǔ)貼。秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)貼的具體辦法,由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門根據(jù)年度稻麥秸稈機(jī)械化全量還田目標(biāo)制定。”
(二)將第十三點(diǎn)第一段修改為:“違反本決定露天焚燒秸稈的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正,并可以處以五百元以上二千元以下罰款。”
此外,根據(jù)《江蘇省機(jī)構(gòu)改革方案》,對(duì)十八件地方性法規(guī)中有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)名稱的表述作相應(yīng)修改。對(duì)有關(guān)法規(guī)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《江蘇省湖泊保護(hù)條例》《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》《江蘇省防洪條例》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例》《江蘇省全民義務(wù)植樹條例》《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。