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行業(yè)動態(tài)

土壤修復市場,暖春已至,你準備好了嗎?

2018-12-03 10:09:32 小沐管家 0

在藍天、碧水、凈土這三大生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)中,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)被稱為一場“看不見硝煙的戰(zhàn)爭”。

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早在2014年,原環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,全國土壤超標率超過16%,土壤修復迫在眉睫。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位有近8萬個,包括環(huán)保部建成的38880個點位以及國土、農(nóng)業(yè)部門所建的近4萬個點位。

而對于受到污染的土壤修復來說是一個漫長的過程,再加上成本較高、難度又大。與大氣污染和水污染相比,土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性。而土壤一旦被污染,必須通過儀器設(shè)備采樣檢測才能確定且土壤污染一般要經(jīng)過10年或者20年之后才能顯現(xiàn)出來。

土壤修復通常包括土壤調(diào)查、監(jiān)測、評估、工程設(shè)計、工程施工等,產(chǎn)業(yè)鏈長,專業(yè)性強。由于土壤修復方面缺乏具體標準、準入細則,導致很長一段時間內(nèi),土壤修復行業(yè)野蠻生長。

2016年,國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》,即“土十條”,正式吹響了土壤污染防治的號角。地方層面,各地陸續(xù)啟動當?shù)氐耐恋匚廴驹敳楣ぷ?,為全面實施土壤污染分類別、分用途、分階段治理提供基礎(chǔ)支撐。同時,國家在土壤修復方面的資金扶持力度也在逐年加大。自“十三五”以來,中央政府的專項扶持資金已累計150億元。

作為首部土壤污染防治領(lǐng)域單行法,2018年新頒布的土壤污染防治法以預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、污染擔責、公眾參與為原則,對于污染責任人認定、污染治理誰來買單、如何對污染行為嚴懲重罰等核心問題都給出的清晰的答案。

之所以被稱為“最嚴”,一方面源于土壤污染的風險管控和修復,另一方面則是在對污染責任人的責任追究有法可依。具體來說,針對污染地塊,首先是土壤污染責任人承擔修復責任。

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“最強”土壤污染防治法出臺后,對于我國土壤污染修復行業(yè)將帶來什么改變?這意味著,企業(yè)在做項目時更加注重風險控制,對于前端場地調(diào)查和風險評估不明晰的項目也都開始理性選擇。原有的污染土壤,必須挖出來重新修復治理,做完之后再回填,原位修復的要求會相應(yīng)大幅增長。按照多部委針對土壤污染狀況詳查工作的時間安排,計劃于2020年底前摸清農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況。

相關(guān)專家測算,“十三五”期間中國土壤修復潛在市場將超10萬億,遠超過大氣污染防治和水處理板塊。僅從過去兩年的數(shù)據(jù)來看,2016年我國土壤修復行業(yè)訂單總額接近60億元,2017年這一數(shù)值激增至250億元左右。相對應(yīng)地,2016年本土土壤修復相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量為2000家,而2017年這一數(shù)目增加了近800家。

而對于真正有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)來說,厘清土壤污染修復責任則是打開了市場空間。從短期來看,股東背景、過往業(yè)績等仍將是企業(yè)獲取項目的主要因素,從長期看,技術(shù)的成熟度、適應(yīng)性及產(chǎn)業(yè)化將是企業(yè)競爭力的核心。尤其在前端的咨詢評估環(huán)節(jié)、后端的修復環(huán)節(jié)、具體的技術(shù)細節(jié)等各方面形成自己的技術(shù)優(yōu)勢,這樣在下半場才能更具核心競爭力。

其中,聚光科技、東江環(huán)保、啟迪桑德、博世科、鐵漢生態(tài)和杰瑞股份等環(huán)保翹楚后市或存較大上行空間,值得關(guān)注。


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