交通噪聲影響成南京環(huán)評重點(diǎn)審批內(nèi)容
近日,即將啟動建設(shè)的繞城公路徐莊互通最新環(huán)評審批意見公示,其中一個匝道的隔音屏延長至原計(jì)劃的10倍多,蘇寧公寓部分樓棟要加裝隔聲窗。
路和房怎樣保持“靜”距離?
▼ 近幾年,隨著城市建設(shè)的加快,交通噪聲在環(huán)境問題投訴中居高不下,為此南京市環(huán)保、建設(shè)等部門進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究。記者從環(huán)保部門獲悉,交通噪聲正成為環(huán)評重點(diǎn)審批內(nèi)容,在項(xiàng)目啟動建設(shè)前,就要將降噪考慮在內(nèi)。
繞城公路徐莊互通是今年南京城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,南京“治堵”重點(diǎn)工程。根據(jù)交通部門計(jì)劃,繞城公路徐莊互通將于年內(nèi)動工,2020年初建成通車。該互通可以連接仙林大道,通車后可以有效緩解仙林地區(qū)的交通擁堵情況。據(jù)預(yù)測,建成投用后,日通行車流量可超過8.7萬輛,到2026年超過9.2萬輛。
南京市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境評價(jià)意見顯示,徐莊互通占地238.21畝,采用單喇叭結(jié)構(gòu),互通匝道主要包括A、B、C、D、E共5條匝道,C匝道采用橋梁上跨形式布設(shè),A匝道設(shè)計(jì)速度30km/h,B、C、D、E匝道設(shè)計(jì)速度40km/h。
環(huán)評審批意見顯示,D匝道一側(cè)安裝460米高4米倒L形聲屏障,蘇寧公寓10棟西側(cè)、北側(cè),5棟北側(cè)安裝隔聲窗。市環(huán)保局環(huán)評處人士介紹,環(huán)保部門審批時(shí),考慮到減少交通噪聲,對隔音屏和隔聲窗建設(shè)做出了修改意見,原本隔音屏只有33米長,最新審批意見增加到460米,隔聲窗也有所增加。
從南京市接到的環(huán)境問題投訴件可以看出,交通噪聲是老百姓高度關(guān)注的環(huán)境問題。
市環(huán)保局人士介紹,今年6月中央環(huán)保督察期間,交通噪聲投訴約占南京環(huán)境投訴的33%左右。每年南京環(huán)保投訴熱線12369接到的投訴中,噪聲投訴量占比也是最高的。環(huán)保部門曾進(jìn)行過統(tǒng)計(jì),南京的噪聲污染中,“貢獻(xiàn)”最大的就是交通噪聲。
記者采訪中,環(huán)保部門和交通部門都認(rèn)為,應(yīng)該重視交通噪聲在建設(shè)項(xiàng)目影響評價(jià)中的地位。環(huán)保部門認(rèn)為,修建城市快速路或在道路周邊規(guī)劃功能區(qū)時(shí),應(yīng)該在路和房之間留出足夠的距離,通過建設(shè)綠化帶來“吸附”噪聲。交通部門提出,建設(shè)項(xiàng)目交通影響必須前置審批,其中噪聲污染是其中必須考慮的問題,通過前置規(guī)劃將對周邊敏感功能區(qū)的影響盡量降低。
2008年,我省曾出臺高速公路與建筑物的距離須控制在200米以上的規(guī)定,而城市快速路和建筑物的防噪聲距離到底是多少?目前尚無明確數(shù)據(jù)。今年中央環(huán)保督察告一段落后,原省環(huán)保廳對全省環(huán)境投訴信訪案進(jìn)行了梳理分析,并和交通部門進(jìn)行會商,研究防噪聲距離。
在交通噪聲控制方面,南京正先試先行。市環(huán)保局介紹,市委市政府高度重視環(huán)境信訪案件中交通噪聲的投訴情況,要求環(huán)保部門加大對此類投訴的關(guān)注,將交通噪聲影響評價(jià)作為環(huán)評重要部分。
“徐莊互通環(huán)評審批意見中,要求延長隔音屏和增加隔聲窗就是具體體現(xiàn)?!杯h(huán)保部門介紹,今后在建設(shè)項(xiàng)目審批中,如果是先有房后有路,將要求建設(shè)項(xiàng)目增加降噪措施;如果是先有路后有房,在控制距離內(nèi),我市將嚴(yán)格規(guī)劃功能區(qū),主干道和高架橋近距離內(nèi)減少控制居住功能區(qū),用商業(yè)區(qū)代替,增加用來隔音的綠化帶。