關(guān)于晾曬池工藝的一些問(wèn)題的回復(fù)
1、晾曬池工藝是否已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)淘汰并禁止使用? 2、晾曬池工藝是否允許未經(jīng)處理或未處理至達(dá)標(biāo)狀態(tài)的污水排入晾曬處理? 3、對(duì)晾曬池內(nèi)正在晾曬的積水現(xiàn)場(chǎng)取樣后(取樣為池內(nèi)積水,不是從直接排入池管道取水樣),檢測(cè)水樣污染物超標(biāo)是否可以認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污? 4、是否允許企業(yè)在晾曬池池體四周或底部安裝噴淋、造霧設(shè)備以加速水體的晾曬蒸發(fā)?造霧設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的細(xì)小水霧隨風(fēng)向池體周邊區(qū)域飄散,溢出晾曬池的范圍,造成水霧附著在池體周邊植物與土壤上,蒸發(fā)后在土壤及植物表面殘留高鹽結(jié)晶粉末,是否可以認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污?
《關(guān)于晾曬池工藝的一些問(wèn)題》收悉。感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持,經(jīng)研究,現(xiàn)就您提出的四個(gè)問(wèn)題答復(fù)如下: 一、關(guān)于晾曬池工藝的淘汰、禁用情況 據(jù)我們掌握情況,目前并無(wú)法律法規(guī)要求在全國(guó)范圍內(nèi)淘汰或禁用晾曬池工藝。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)〉的通知》(環(huán)辦〔2015〕111號(hào)),在缺乏納污水體的區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)高含鹽廢水采取有效處置措施,不得污染地下水、大氣、土壤等;蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監(jiān)控措施還應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598),防止污染地下水。目前,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)強(qiáng)化對(duì)濃鹽水、雜鹽分質(zhì)處理要求,嚴(yán)格控制晾曬池的設(shè)置。 二、關(guān)于晾曬池工藝的進(jìn)水水質(zhì)要求 (一)國(guó)家層面尚未針對(duì)污水處理工程中的晾曬池出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。晾曬池的建設(shè)應(yīng)有環(huán)保部門(mén)的審批文件。應(yīng)按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求判斷晾曬池進(jìn)水水質(zhì)是否存在違法行為。同時(shí),若將晾曬池作為最終排放途徑,則涉及以逃避監(jiān)管的方式排放污染物;如晾曬池未作“三防”則可能存在以滲坑形式污染地下水和土壤。 (二)部分地方出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如,《內(nèi)蒙古自治區(qū)高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕38號(hào))要求,排入晾曬池的高鹽水溶解性總固體濃度應(yīng)不低于1000mg/L,其他指標(biāo)應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。另外,在實(shí)際操作中,也有企業(yè)與運(yùn)營(yíng)單位簽訂高鹽水排入晾曬池的相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。 三、關(guān)于晾曬池內(nèi)積水水質(zhì)與達(dá)標(biāo)判定的關(guān)系 若晾曬池按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求規(guī)范建設(shè),且積水情況也符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求,應(yīng)不認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污。如有超標(biāo)廢水經(jīng)由晾曬池排入外環(huán)境,應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)違法排污。 四、關(guān)于晾曬池噴淋、造霧帶來(lái)的污染物遷移是否屬于違規(guī)排污 (一)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第十九條規(guī)定:“生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散,避免土壤受到污染?!睋?jù)此,晾曬池噴淋、造霧行為如造成晾曬池內(nèi)有毒有害物質(zhì)流失至周邊土壤,則屬于對(duì)土壤排污的行為,應(yīng)當(dāng)予以禁止。 (二)在符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下,是否允許企業(yè)建設(shè)加速蒸發(fā)設(shè)施,應(yīng)按照環(huán)評(píng)要求予以認(rèn)定。在技術(shù)可行情況下,有關(guān)企業(yè)應(yīng)合理布置機(jī)械噴霧裝置,做好運(yùn)營(yíng)期晾曬池的環(huán)境保護(hù)和管理工作,確保穩(wěn)定運(yùn)行,防止發(fā)生次生環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),晾曬池廠界無(wú)組織排放濃度應(yīng)滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。