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行業(yè)動(dòng)態(tài)

1500億!農(nóng)村污水處理的“錢(qián)景”已經(jīng)很明朗

2018-10-29 10:26:05 小沐管家 0

年均產(chǎn)生污水量超過(guò)94億噸,但相較于90%的城鎮(zhèn)污水處理率,農(nóng)村污水處理廠集中處理率僅為57%。而《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出的2020年農(nóng)村生活污水處理率最低目標(biāo)要求則為60%。

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正如上圖所顯示的,2014年—2016年城市污水處理率均呈現(xiàn)出顯著的上升態(tài)勢(shì)。但在同一時(shí)期內(nèi),農(nóng)村污水處理率增速則略顯不足。


據(jù)環(huán)保在線整理后發(fā)現(xiàn),迄今建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)累計(jì)擁有污水處理廠3850座,污水處理廠處理能力1448萬(wàn)m3/日;范圍內(nèi)覆蓋污水處理裝置14514個(gè),與之相對(duì)應(yīng)的處理能力則達(dá)到1079萬(wàn)m3/日;排水管道長(zhǎng)度184217公里,排水暗渠長(zhǎng)度95667公里。


農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類(lèi)。另?yè)?jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,水質(zhì)達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的可以直接排放到自然水體,用于農(nóng)田灌溉等。


具體至區(qū)域來(lái)看,“東部地區(qū)污水治理率達(dá)到34.1%,中部地區(qū)達(dá)到13%,而西部只有12.4%?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂曾指出。如下圖所示。

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但在硬幣的另一面,與趨向飽和的東部地區(qū)污水治理率相較,中西部農(nóng)村污水處理無(wú)疑具備更為可觀的發(fā)展?jié)摿?。在政策層面上,農(nóng)村污水治理已然成為重頭戲。


除了2018中央一號(hào)文件、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等一系列扶持政策外,真金白銀也助力農(nóng)村污水處理走上快車(chē)道。近年來(lái),中央和地方農(nóng)村污水治理力度不斷加大,2008年—2015年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金(農(nóng)村節(jié)能減排資金)超過(guò)310億元。


頂層設(shè)計(jì)之下,地方治理也紛紛跟進(jìn)?!陡=ㄊ∞r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確重點(diǎn)整治“好水”(重要飲用水水源地)和“差水”(水質(zhì)需改善控制單元)周邊的3323個(gè)村莊,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水治理。


《江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》則提出優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)的村莊生活污水。同時(shí),提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)入戶率,加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。而這些硬性目標(biāo)的確定,更是進(jìn)一步掀起了 “十三五”時(shí)期農(nóng)村污水處理市場(chǎng)新一輪的釋放。

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基于上述政策驅(qū)動(dòng),農(nóng)村污水處理早在2016年便迎來(lái)了小陽(yáng)春。對(duì)比上表,2014年全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水處理日處理能力僅為1070萬(wàn)噸,2015年增長(zhǎng)至1096萬(wàn)噸;而在2016年這一數(shù)值便飆升至5700萬(wàn)噸,增幅遠(yuǎn)超200%。


據(jù)桑德集團(tuán)測(cè)算,我國(guó)農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將超過(guò)800億元,處理率為30%。若以小型污水處理設(shè)備處理方式估算,這一市場(chǎng)空間則有望達(dá)到1500億元左右。截至2018年5月,共有18個(gè)投資額超5億的村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目釋放,累積投資額度超157億元。


但即便坐擁百億身價(jià),與城鎮(zhèn)污水處理廠動(dòng)輒上萬(wàn)噸以上的處理規(guī)模不同,農(nóng)村污水處理設(shè)施的處理規(guī)模大多數(shù)僅為幾百?lài)嵶笥遥瑹o(wú)法形成規(guī)模效益。作為市政服務(wù),部分地區(qū)的農(nóng)村污水處理一直存在“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題。


一方面,大型污水處理設(shè)備必須有專(zhuān)業(yè)人員值守、維護(hù),農(nóng)村難以實(shí)現(xiàn)。在污水治理管理模式上,目前,我國(guó)大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施主要由村民自己管理。也有部分地區(qū)推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行的治理模式,由縣級(jí)水務(wù)公司來(lái)負(fù)責(zé)后期的運(yùn)行維護(hù)。


另一方面,由于農(nóng)村的村屯分散,單個(gè)村屯的污水產(chǎn)生量少,管網(wǎng)鋪設(shè)的成本要遠(yuǎn)高于污水處理設(shè)備的成本。如果按照城市污水處理項(xiàng)目的思路,約定基本水量作為最低水量進(jìn)行費(fèi)用支付,社會(huì)資本和地方政府都會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。但在環(huán)境愈發(fā)凸顯效果的新常態(tài),以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法日益嚴(yán)苛的背景下,對(duì)農(nóng)村污水處理廠日常運(yùn)維日趨精準(zhǔn)化是必然的回歸。


目前農(nóng)村污水處理方式主要有三種:納管區(qū)域集中處理、村落污水集中就近處理和分戶污水原位處理。而在具體處理工藝上,除化糞池、沼氣池、人工濕地、土地滲濾等生態(tài)技術(shù)外,生物接觸氧化池、脫氮除磷活性污泥法、膜生物反應(yīng)器等城市污水技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)均有應(yīng)用。但中國(guó)有200多萬(wàn)個(gè)自然村,60多萬(wàn)個(gè)行政村,不可能有這么多種治理技術(shù)。


從市場(chǎng)成熟度及運(yùn)營(yíng)效率方面來(lái)講,農(nóng)村污水治理才剛剛起步。也正基于上述兩種情況,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、便于維護(hù)可能是較為重要的技術(shù)導(dǎo)向之一。誠(chéng)如規(guī)模太小時(shí)可選擇一體化處理裝置,中小規(guī)模時(shí)可采用預(yù)處理加人工濕地處理工藝,規(guī)模達(dá)每日成千上萬(wàn)噸時(shí)可采用城鎮(zhèn)生活污水處理場(chǎng)(站)工藝。而無(wú)論采用哪種量體裁衣的解決方案,農(nóng)村污水處理仍將以穩(wěn)字當(dāng)頭進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)空間。



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