9月17日生態(tài)環(huán)境部部長信箱環(huán)評相關回復匯總
目 錄
1.關于《環(huán)評分類名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢的回復
2.關于咨詢改裝車的項目性質的回復
3.關于項目是否涉及環(huán)境敏感區(qū)咨詢的回復
4.關于搬遷項目環(huán)評類別咨詢的回復
5.GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復
6.執(zhí)行GB3097問題的回復
7.關于《生活垃圾焚燒污染控制標準》疑問的回復
關于《環(huán)評分類名錄》第51條"磚瓦制造”咨詢的回復
2018-09-17
來信:
依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(部令44號)第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”,其中“磚瓦制造“是否包含以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦,按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類名錄》中代碼3021水泥制品制造和303磚瓦、石材等建筑材料制造的定義,以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦應屬于 水泥制品制造?,F(xiàn)懇請明確給予指導對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”,是否應按《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(部令44號)第51條“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”中的磚瓦制造辦理報告表。如是,建議對于“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”實行簡化管理,辦理登記表。因為“以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦”生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染主要為噪聲污染,其對環(huán)境影響較小,應屬于《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價管理條例》中“對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表?!被驊┱埫鞔_多少生產(chǎn)規(guī)模以上的應辦理報告表,多少規(guī)模以下的應辦理登記表。
回復:
以水泥和砂石等為原料經(jīng)壓制而成的磚瓦項目,建議參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令 44號,以下稱《名錄》)和《關于修改<建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定 》(生態(tài)環(huán)境部令第1號)中“十九、非金屬礦物制品業(yè)”中的“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”編制環(huán)境影響報告表。來信所提的對該類項目簡化管理的建議,將在下一步《名錄》動態(tài)修訂中統(tǒng)籌考慮。
關于咨詢改裝車的項目性質的回復
2018-09-17
來信:
貴部2009年《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄》中規(guī)定新建整車項目需由環(huán)保部審批,《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》中明確汽車項目需由省環(huán)保主管部門審批?,F(xiàn)咨詢貴部以下問題:1、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》“二十五 汽車制造業(yè)”中所有行業(yè)是否都應該報省環(huán)保主管部門審批。2、根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)“36 汽車制造業(yè)”中“3630 改裝汽車制造 指利用外購汽車底盤改裝各類汽車的制造”,GB/T4754-2017中整車制造代碼為3611/3612,但《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中未提及改裝車,請問3630改裝車制造是否屬于整車制造?3、以購買整車進廠,對車輛內飾進行裝修或重新布置,對外觀做局部的噴涂,不屬于“3630 改裝汽車制造”,疑似屬于“3799 其他未列明運輸設備制造”。請問此類項目適用于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的“71 汽車制造”還是“77 交通器材及其他交通運輸設備制造”?
回復:
《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中有關項目環(huán)境影響報告書(表)的審批部門應根據(jù)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(環(huán)境保護部公告2015年第17號)和各省、自治區(qū)、直轄市公布的分級審批相關規(guī)定確定。 《名錄》“二十五、汽車制造業(yè)”中“71汽車制造”包含了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)“36汽車制造業(yè)”中361汽車整車制造、362汽車用發(fā)動機制造、363改裝汽車制造等全部。來信中所提“購買整車進廠,對車輛內飾進行裝修或重新布置,對外觀做局部噴涂”的項目,應根據(jù)《名錄》“71汽車制造”判定環(huán)評類別。
關于項目是否涉及環(huán)境敏感區(qū)咨詢的回復
2018-09-17
來信:
根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及其2018年修改單中“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)-176石油、天然氣、頁巖氣、成品油管線(不含城市天然氣管線):環(huán)境敏感區(qū)是指第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的基本農(nóng)田保護區(qū)、地質公園、重要濕地、天然林;第三條(三)中的全部區(qū)域。 本項目為天然氣管線工程,線管線路長度為41km。項目沿線主要為林地、空地、田地、道路,不穿越自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質公園、重要濕地、天然林、文物保護單位。本天然氣管線工程沿線均在農(nóng)村、城鎮(zhèn)的外圍,不占用現(xiàn)行城市總體規(guī)劃中的居住、醫(yī)療、文化教育、科研、行政辦公用地。管道線路200m大氣、噪聲評價范圍、5000m環(huán)境風險評價范圍內有多個農(nóng)村、城鎮(zhèn),最近的敏感點距離為20m(影響人數(shù)20人),200m范圍內的敏感點影響人數(shù)最多為200人。 請問本項目是否屬于涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域?!钡沫h(huán)境敏感區(qū)?
回復:
《名錄》中“涉及環(huán)境敏感區(qū)”的“涉及”是指建設項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū),或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。來信中所提項目應屬于涉及《名錄》“(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域”的項目。
關于搬遷項目環(huán)評類別咨詢的回復
2018-09-17
來信:
根據(jù)《2017年6月29日環(huán)境保護部令第44號公布 根據(jù)2018年4月28日公布的《關于修改<建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定》修正)》,三十九項:醫(yī)院、??品乐卧海ㄋ⒄荆?、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院(所、站)、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等其他衛(wèi)生機構,新建、擴建床位500張及以上的(名錄中涉及規(guī)模的,均指新增規(guī)模。)編制報告書。先咨詢如下:有個某市婦幼保健院易址搬遷,搬遷前后地理位置屬于同一個行政街道,直接距離兩公里,新選址的地方納污水體、醫(yī)院污水去向與搬遷前相同,搬遷后規(guī)模由原來150張床位擴大到500張,即新增350張床位。請問按照名錄及修改單,本項目是否編制環(huán)境影響報告表,因為新增規(guī)模沒達到500張及以上。
回復:
搬遷后新增床位至500張,相當于異地新建了500張床位的婦幼保健醫(yī)院。按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令 第44號)(以下簡稱《名錄》)“三十九、衛(wèi)生”中的“111.醫(yī)院、專科防治院(所、站)、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院(所、站)、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等衛(wèi)生機構”分類,應編制環(huán)境影響報告書。
GB5468是否適用于低濃度顆粒物檢測的回復
2018-09-17
來信:
《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》(HJ 836-2017)已發(fā)布實施,同時固定污染源排氣中顆粒物與氣態(tài)污染物采樣方法(GB/T 16157-1996)也發(fā)布了修改單,規(guī)定了不同顆粒物濃度的檢測方法?!跺仩t煙塵測試方法》GB5468-1991是否適用于低濃度顆粒物如小于20mg/m3的鍋爐廢排氣筒顆粒物的檢測?
回復:
《鍋爐煙塵測試方法》(GB 5468-1991)是否適用于低濃度顆粒物的檢測。經(jīng)研究答復如下: 《鍋爐煙塵測試方法》(GB 5468-1991)中未明確給出煙塵濃度的適用范圍,也未明確稱量天平精度、樣品前后處理方式等方面內容。根據(jù)《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》(GB/T 16157-1996)修改單和《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法》(HJ 836-2017)的相關內容,低于20mg/m3的煙塵建議采用HJ 836進行測定。
執(zhí)行GB3097問題的回復
2018-09-17
來信:
(1)GB3097懸浮物人為増加值?是否指排入海洋水體的仼何人為排入水源的限制值?(2)檢測標淮和采樣方法是否按GB3097進行?是否在入海排水口釆樣檢測?(3) GB3097標準, 應對"人為増加值"的概念和檢則方法"等, 做特定說明, 否則無法進行環(huán)評判定和依法保護海洋生態(tài)環(huán)境! 這是一個普遍性問題,應盡快給予解笞指導!
回復:
一、關于懸浮物人為增加值?!逗K|標準》(GB3097-1997)規(guī)定了海域各使用功能的水質要求,其中“懸浮物質”標準值是指人為活動引起的目標海域水體中懸浮物增加的量,是評價海水水質等級的項目之一,但不同于污水排放標準中污染物最高允許排放濃度。 二、關于懸浮物檢測標準和方法?!逗K|標準》(GB3097-1997)規(guī)定,懸浮物質的分析方法為重量法,引用標準為《海洋監(jiān)測規(guī)范》(HY003.4-91)。在海洋工程環(huán)境影響評價工作中,通常采用在目標海域布設懸浮物監(jiān)測斷面,開展連續(xù)跟蹤監(jiān)測,并結合水動力和懸浮物擴散數(shù)值模擬的方法,綜合評價懸浮物對于目標海域的水質影響。在入海排污口鄰近海域水質監(jiān)測工作中,根據(jù)《陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境監(jiān)測與評價技術規(guī)程(試行)》有關要求,監(jiān)測范圍通常為以排污口為中心,以排污口污水擴散距離為半徑的向海區(qū)域。 入海排污口排污狀況監(jiān)測評價標準不依據(jù)《海水水質標準》,應采用相應的行業(yè)標準,無行業(yè)標準的采用《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。 三、目前,我們正在組織開展海水水質標準的修訂工作,在修訂過程中,我們將就相關問題進行深入研究,進一步加強海水水質標準的科學性和適用性。
關于《生活垃圾焚燒污染控制標準》疑問的回復
2018-09-17
來信:
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部: 《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)規(guī)定了焚燒爐排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳24小時均值的排放限值。24小時均值為連續(xù)24個1小時均值的算術平均值。 以上5項因子的24小時均值測定要求監(jiān)測人員在高空連續(xù)作業(yè)24個小時以上,長時間夜間作業(yè),危險性較大,此外,根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)的要求,生活垃圾焚燒爐均應安裝煙氣在線監(jiān)測裝置對顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳的排放濃度進行在線監(jiān)測。 若生活垃圾焚燒爐的煙氣在線監(jiān)測裝置已取得自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)證明并完成了連續(xù)監(jiān)測設備的驗收,則可讀取煙氣在線監(jiān)測裝置記錄的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳 連續(xù)24個1小時均值濃度,并確定24小時均值濃度。在對生活垃圾焚燒發(fā)電項目進行竣工環(huán)境保護驗收過程中能否采用煙氣在線監(jiān)測裝置監(jiān)測數(shù)據(jù)作為判斷生活垃圾焚燒爐煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳排放濃度是否滿足24小時均值限值要求的依據(jù)。
回復:
《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)中規(guī)定,排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T 16157、HJ/T 397或HJ/T75的規(guī)定進行(目前HJ/T 75標準已修訂)。因此生活垃圾焚燒企業(yè)按照標準規(guī)范安裝廢氣自動監(jiān)測設備,其符合《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ75-2017)規(guī)定的有效小時均值,即為《生活垃圾焚燒污染控制標準》中規(guī)定的1小時均值種類之一,可用于24小時均值的計算。 符合相關監(jiān)測標準、規(guī)范和質控要求的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于竣工環(huán)境保護驗收。