江蘇省級環(huán)保督察“嚴”字當頭、“緊”字從先
堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境?!边@既是省委十三屆三次全會上省委書記婁勤儉對進一步加強省級環(huán)保督察力度、實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋的工作要求,也是江蘇開展省級環(huán)保督察的基本遵循。
為嚴格落實環(huán)境保護責(zé)任,以更大力度推進全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作,我省在去年建立了省級環(huán)保督察機制,規(guī)定每兩年對全省各設(shè)區(qū)市督察一遍。去年7月、9月和今年5月,督察組已分別對9個設(shè)區(qū)市開展了共計三批次的省級環(huán)保督察。通過一系列調(diào)查走訪、問責(zé)督辦,省級環(huán)保督察已成為與中央環(huán)保督察和“263”專項行動緊密相連,懸于環(huán)境違法行為頭頂?shù)挠忠焕麆Α?/p>
江蘇省級環(huán)保督察面前,“嚴”字當頭、“緊”字從先。
2017年6月22日,江蘇省政府召開省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議暨2017年第一批省級環(huán)境保護督察啟動動員部署會,要求堅持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,加強輿論引導(dǎo),嚴明工作紀律,務(wù)求取得實實在在的成效。7月6日至7日,首批省級環(huán)保督察3個督察組分別進駐徐州、南通、揚州三市,開展為期1個月的督察工作。
督察過程中,始終堅持邊督邊改。徐州市收到江蘇省環(huán)保督察組交辦的“鼓樓區(qū)蘇寧廣場噪聲污染和油煙擾民”后,徐州市鼓樓區(qū)副區(qū)長郭開芬?guī)ьI(lǐng)環(huán)保分局、住建局、黃樓街道辦事處負責(zé)同志,約談蘇寧徐州大區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理高文卿,蘇寧方面立即成立工作組,每天至少一次對業(yè)主公布整改進度,確保整改到位。
去年7月9日,南通市接到“如皋印染整理有限公司存在污染問題”的交辦單后,如皋市環(huán)保局隨即對企業(yè)展開調(diào)查,查實企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)??⒐を炇?同時,南通港彩染色有限公司在未獲排污許可證情況下,擅自租用該企業(yè)北廠房從事紗線染色生產(chǎn)加工并違規(guī)排污。7月12日,執(zhí)法人員對涉事企業(yè)啟動按日計罰,同時將相關(guān)責(zé)任人移送公安機關(guān)。
首批環(huán)保督察期間,共接群眾舉報2546件,扣除重復(fù)及無效舉報,督察組分批向徐州、南通、揚州三市交辦環(huán)境信訪問題1587件。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令立即整改436件、限期整改307件、停產(chǎn)整改237件,關(guān)閉取締93家,立案查處環(huán)境違法行為408件、共處罰款2490萬元,與此同時,刑事拘留4人、約談164人、問責(zé)24人。
真抓嚴管、持續(xù)施壓、動真碰硬,江蘇省級環(huán)保督察不僅敢于亮劍,更讓利劍常懸。
去年8月28日,省政府召開省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議,研究部署第二批省級對南京、無錫、蘇州三市的環(huán)保督察工作,要求重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況;重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況;重點推動地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。
“省環(huán)保督察工作動員會后,我們堅決落實省環(huán)保督察組和市委、市政府部署要求,成立了信訪辦理組,下設(shè)綜合組、初審組、復(fù)審組,全面負責(zé)督察聯(lián)絡(luò)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上傳下達等工作?!蹦暇┦协h(huán)保局副巡視員李鋒告訴記者,接受環(huán)保督察絕非應(yīng)付了事,環(huán)境問題治理須久久為功。
第二批省級環(huán)保督察期間,督察組先后同三地73名市級領(lǐng)導(dǎo)、78名部門主要負責(zé)人個別談話,走訪調(diào)研68家有關(guān)部門,核查點位751處,調(diào)閱資料14400余份,并組成多個小組下沉16個縣(市、區(qū))及工業(yè)集中區(qū),分批向當?shù)亟晦k環(huán)境信訪問題3165件?!俺龀龊?、紅紅臉”,逐漸成為環(huán)境問題面前地方各級領(lǐng)導(dǎo)的“新常態(tài)”。
今年4月24日至5月23日,第三批省級環(huán)保督察序幕拉開,常州、淮安、鎮(zhèn)江三市接受督察進駐。三市黨委主要負責(zé)同志表示,各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,全力做好督察配合,主動接受督察檢查,強化立行立改,嚴肅責(zé)任追究,確保督察順利開展、取得實效。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間緊、任務(wù)重、難度大。省級環(huán)保督察開展以來,一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍正加速成型,不僅令全省各地環(huán)保執(zhí)法力度得以加強,同時也強化了全社會共建生態(tài)文明、打造“美麗江蘇”的責(zé)任意識。