江蘇:關閉落后化工企業(yè)并整治“散亂污”企業(yè),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)!
5月28日下午,江蘇省十三屆人大常委會第三次會議在南京舉行,會議聽取了江蘇省環(huán)保廳廳長王天琦作的《關于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》。《報告》顯示,2017年,全省化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物排放量分別同比消減3.17%、7.46%、3.43%、4%,均超額完成國家下達的年度減排任務,空氣質量目標、水環(huán)境質量目標生態(tài)環(huán)境部初核結果為完成,江蘇省政府年度十大主要任務百項重點工作確定的環(huán)保工作任務圓滿完成。 今年,江蘇省將堅持以“生態(tài)環(huán)境高質量”為目標,以“263”專項行動為抓手,以落實環(huán)境保護“黨政同責”為保障,聚焦治氣、治水、治土三大戰(zhàn)役,強化源頭防治和監(jiān)管執(zhí)法,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),更大力度解決突出環(huán)境問題,更大幅度改善生態(tài)環(huán)境質量,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,為建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。
一是從源頭上推動經濟綠色轉型
制定實施標準更高的鋼鐵、水泥等落后產能淘汰政策。推進化工企業(yè)“四個一批”專項行動,今年關閉落后化工企業(yè)750家。開展“散亂污”企業(yè)排查整治專項行動,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等,年內整治“散亂污”企業(yè)10萬家以上。優(yōu)化能源結構。認真落實能源消費總量和強度“雙控”機制。2018年煤炭消費總量要比2016年減少1800萬噸,2020年電力行業(yè)煤炭消費占比提升至70%。深入研究能源保障體系,推進特高壓輸電工程建設,提升清潔能源利用水平,在保障能源安全供應的基礎上切實改善能源結構。
二是打好大氣污染防治硬仗
打好污染防治攻堅戰(zhàn),首先是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓緊編制《江蘇省大氣污染防治三年行動計劃》,緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,突出抓好“六個升級”:
一是升級工業(yè)污染治理措施。啟動鋼鐵、焦化等非電行業(yè)超低排放改造,推進燃氣鍋爐脫硝設施建設。國家和地方環(huán)保標準中的大氣污染物特別排放限值執(zhí)行范圍擴大到全省。
二是升級燃煤污染治理措施。擴大燃煤發(fā)電機組超低排放改造和燃煤鍋爐整治淘汰范圍。推進蘇南地區(qū)熱電整合,大機組供熱半徑范圍內的燃煤小鍋爐和分散鍋爐逐步關停整合。
三是升級車船污染治理措施。提前實施機動車國六排放標準,全面推廣新能源汽車。南京、蘇州年內率先實現(xiàn)電動公交“全覆蓋”。將船舶排放控制區(qū)范圍擴大到長江、京杭運河江蘇全段。
四是升級面源污染治理措施。落實揚塵控制責任制,大力推行“綠色施工”,提高道路機械化清掃水平,加強港口、碼頭及物料堆場揚塵防治。強化秸稈綜合利用,鞏固禁燒成效。
五是升級揮發(fā)性有機物污染治理措施。組織實施一批重點治理工程,加強餐飲油煙以及汽車維修等重點行業(yè)治理,大幅減少揮發(fā)性有機物排放。
六是升級應急管控措施。修訂重污染天氣應急預案,調整預警啟動門檻,完善預警響應模式,強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
三是打好水污染防治硬仗
按照“保好水、治污水、供優(yōu)水”的系統(tǒng)治水要求,著力打好“三場殲滅戰(zhàn)”,加快改善水環(huán)境質量,為人民群眾提供更多的親水環(huán)境,更好地彰顯水韻江蘇的優(yōu)勢和特色。
一是打好水源地隱患殲滅戰(zhàn)。組織對全省106個在用和應急水源地進行排查,拿出“一源一策”的整治方案,明確具體措施、時間節(jié)點和責任部門,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保年內完成縣級以上水源地環(huán)境問題整治,確保人民群眾飲水安全。
二是打好劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”“斷面長制”,年內率先消除劣Ⅴ類國考省考斷面。
三是打好黑臭水體殲滅戰(zhàn)。大力推進城鎮(zhèn)污水處理設施和雨污分流管網建設,2019年底前設區(qū)市建成區(qū)基本消除黑臭水體,縣級以上城市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理。統(tǒng)籌抓好重點流域區(qū)域水污染防治。
四是打好土壤污染防治硬仗
重點抓好“四個環(huán)節(jié)”:
一是摸清底數(shù)。推進土壤污染狀況詳查,年底前完成農用地污染狀況詳查,開展耕地環(huán)境質量類別劃分工作,建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負面清單。
二是防范風險。落實污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動機制,嚴控土壤環(huán)境風險,確保農產品質量和人居環(huán)境安全。以農用地和建設用地為重點,擴大典型污染土壤治理與修復試點。強化重金屬重點防控區(qū)專項整治。
三是嚴管固廢。推進固廢進口管理制度改革,嚴控固廢進口總量,嚴禁洋垃圾入境。加快危廢安全處置設施建設,持續(xù)開展危廢“減存量、控風險”專項行動,堅決遏制非法轉移、傾倒、填埋案件高發(fā)的勢頭。
四是狠治垃圾。全面推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理,遵循減量化、資源化、無害化的原則,建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快解決“垃圾圍城”“垃圾下鄉(xiāng)”的問題。