電鍍作為一種表面精飾工藝，被廣泛應用于各個領域。但作為一個高能耗、高污染的行業(yè)，在生產(chǎn)過程中不但消耗大量的金屬、強酸、強堿，甚至包括鉻酐、氰化物等有毒有害的化學藥品[1]，而且排放大量有毒有害的廢氣、廢水和危險廢渣，對環(huán)境和人類健康造成極大的危害。

目前，許多省、市通過建立電鍍工業(yè)園區(qū)，將中小電鍍企業(yè)進行整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)揮品牌效應的同時，通過集中生產(chǎn)、集中管理和集中治理，有效地解決了長期以來困擾環(huán)保部門的電鍍廢水超標排放、非法排放以及分散生產(chǎn)而使污染得不到根治的難題。但電鍍園區(qū)因污染物排放量大，且環(huán)保政策日趨嚴格，再加上目前各地的環(huán)境容量越來越少，此類項目的環(huán)境影響評價工作日趨困難。因此，本文就電鍍工業(yè)園項目環(huán)境影響評價提出以下工作要點及解決對策，為做好此類項目的環(huán)境影響評價工作提供一些參考。

1電鍍工業(yè)園區(qū)項目環(huán)境影響評價內容

由于在編制環(huán)境影響評價報告階段，企業(yè)正處于籌建初期，園區(qū)日后的建設和發(fā)展都處于待定狀態(tài)，因此，在進行環(huán)境影響評價工作時應明確以下幾方面問題。

1.1政策的符合性和選址布局的合理性

首先，電鍍環(huán)評在編制過程中除應嚴格遵照國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范外，還應結合電鍍行業(yè)自身的特點，嚴格執(zhí)行如下政策和要求：

(1)明確項目的生產(chǎn)工藝是否屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修改本)中的淘汰類和限制類。

(2)含氰電鍍生產(chǎn)工藝設備是否屬于國家經(jīng)濟貿易委員會令第32號《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后生產(chǎn)工藝設備。

(3)按國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》進行清潔生產(chǎn)審核。

(4)項目所在地關于電鍍行業(yè)的建設和生產(chǎn)的相關規(guī)范要求。

(5)項目所在地關于項目納污水體保護管理的相關規(guī)定。

(6)項目所在地關于電鍍回用水的相關規(guī)定。其次，由于電鍍項目屬于重污染型項目，選址是否合理將直接影響項目的建設。項目的選址不但要符合相應的規(guī)劃要求，而且應滿足項目自身的建設。項目的選址應綜合經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多種因素，以負面影響最小為選址原則[2]。

1.2電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模的估算

由于電鍍工業(yè)園在建設初期正處于招商引資階段，建議類比國內同類電鍍工業(yè)園的建設規(guī)模及所在區(qū)域市場的供求關系進行合理估算。若估算的規(guī)模過小，可能會造成污染治理不完善，達不到相應的環(huán)境標準要求;估算的規(guī)模過大，可能會加大企業(yè)的環(huán)保投資，造成資源浪費。因此，合理地估算企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模對環(huán)境影響預測及污染防治措施的提出尤為重要。

1.3污染源分析及其防治措施

電鍍園區(qū)內的電鍍企業(yè)眾多，電鍍生產(chǎn)工藝多樣，因此產(chǎn)生的污染物具有種類多、排放量大、成分復雜等特點。此外，由于電鍍園區(qū)的各個企業(yè)的生產(chǎn)工藝在評價階段無法確定，因此需要在充分考慮當?shù)氐男枨蠛碗婂儓@區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位基礎上，進行合理的估算。通過工程分析、環(huán)境影響預測，提出可靠的防治措施，具體的防治措施可參考環(huán)境保護部發(fā)布的《電鍍污染防治最佳可行技術指南(試行)》。防治措施的可靠性是保證園區(qū)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展的前提保障。

1.4環(huán)境風險評價

環(huán)境風險評價的主要目的在于分析和預測項目在建設和運行時可能發(fā)生的突發(fā)事件，提出合理可行的防范與減輕措施及應急方案，以使環(huán)境影響達到可接受水平[3]。由于電鍍行業(yè)生產(chǎn)過程中從原料到所排放的污染物，多數(shù)均屬于有毒有害物質，生產(chǎn)過程中可能會存在一定的環(huán)境風險。因此，環(huán)境風險評價是環(huán)境影響評價中的重要組成部分。

對于公眾參與調查，應符合國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)中的相關規(guī)定，確保公眾參與貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程。

2電鍍工業(yè)園區(qū)項目環(huán)境影響評價方法

2.1選址、總圖布置的合理性

由于電鍍屬于重污染型項目，因此在進行環(huán)境影響評價工作中，建議從以下幾個方面論證項目選址及總圖布置的合理性：

(1)選址是否符合城市及項目所在區(qū)域的總體規(guī)劃、電鍍行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及與周圍環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調性等規(guī)劃要求。

(2)項目所需的市政基礎配套設施是否齊全，能否滿足項目建設的需求[4]。

(3)評價時要充分考慮項目運營后對所在區(qū)域環(huán)境可能造成的污染影響程度，確保項目運營后滿足當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)劃要求以及項目所排放的污染物總量符合所在區(qū)域的總量控制要求。

(4)園區(qū)布局在充分考慮當?shù)刂鲗эL向的條件下，應對園區(qū)內生產(chǎn)車間、危廢車間、辦公樓等進行合理布局，要求布置應有利于運營期酸霧的擴散[5]，同時要確保電鍍車間、危險品倉庫遠離保護目標。以西安市某電鍍工業(yè)園為例，該項目將廠房主要設計在東北、正北及正南方向，多數(shù)廠房與當?shù)氐闹鲗эL向一致，見圖1。在各車間均安裝酸霧凈化裝置的基礎上，借助當?shù)氐臍庀髼l件，可加快酸霧的擴散，更有利于園區(qū)空氣質量的改善。

(5)項目的選址要充分考慮當?shù)氐牡匦巍⒌孛?、氣象、水文、地質等自然環(huán)境因素[5]，確保園區(qū)的布置滿足衛(wèi)生防護距離、大氣環(huán)境防護距離和環(huán)境風險防范距離的要求，從而保證防護距離內無敏感目標。對于防護距離內涉及的敏感目標，應分析敏感目標搬遷的必要性。

(6)要充分聽取公眾意見，項目的選址應充分體現(xiàn)與公眾意見的相容性[6]。

2.2電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模和污水處理能力估算

2.2.1生產(chǎn)規(guī)模估算

由于電鍍園區(qū)在建設初期正處于招商引資階段，生產(chǎn)規(guī)模無法具體確定。但可以根據(jù)國內同類電鍍工業(yè)園進行類比以及結合當?shù)厥袌鲂枨罅客茰y出擬建電鍍園區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模。環(huán)境保護部于2009年5月至11月對珠三角、長三角、中西部地區(qū)、東北及京津地區(qū)的20座城市的44家電鍍企業(yè)、7個電鍍工業(yè)園的生產(chǎn)能力的調研結果顯示，生產(chǎn)能力在2~15萬m2/a的企業(yè)占34%;15~50萬m2/a的企業(yè)占50%;50~100萬m2/a的企業(yè)占11%;100~500萬m2/a的企業(yè)占5%[7]。目前，絕大多數(shù)電鍍工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位是以金屬表面處理工業(yè)為主，即主要對工件表面進行鍍銅、鍍鋅、鍍鎳、鍍錫、鍍鉻、鍍鐵、鍍銀、鍍金、鍍鎘、鍍合金、陽極化等工藝處理。全國主要電鍍工業(yè)園規(guī)模調查見表1。

2.2.2各鍍種的生產(chǎn)能力估算

據(jù)統(tǒng)計，我國電鍍加工中涉及最廣的是鍍鋅及鍍銅–鎳–鉻，其中鍍鋅占45%~50%，鍍銅–鎳–鉻占30%，氧化鋁和陽極化膜約占15%，電子產(chǎn)品鍍鉛/錫、金約占5%[8]。據(jù)此，可預估出各鍍種的生產(chǎn)能力。

2.2.3主要原輔料消耗量的估算

通過對不同鍍種的生產(chǎn)能力分析，可知鍍鋅和鍍銅–鎳–鉻約占電鍍行業(yè)的80%以上，由于在評價階段無法確定入駐企業(yè)的具體情況，因此，建議在物料選取上主要對元素鋅、銅、鉻、鎳以及劇毒污染因子氰進行消耗預測評價。對于具體元素的消耗，可根據(jù)當?shù)氐男枨罅坎⒔Y合常見的生產(chǎn)工藝進行合理的估算。

2.3污染源分析及其防治措施

2.3.1廢氣污染源及防治措施

廢氣污染源主要包括以下兩大類。

(1)前處理(如拋光)、脫脂、電鍍、酸洗、除銹、鈍化、退鍍等工藝過程中產(chǎn)生的廢氣，主要包括粉塵、有機廢氣、酸堿煙霧、鉻酸霧、含氰廢氣(氰化鍍)等。

(2)車間生產(chǎn)配套的公共服務設施運行過程中產(chǎn)生的廢氣，包括：園區(qū)電鍍廢水處理站中因污泥干化和暫存會散發(fā)一些廢氣或惡臭;園區(qū)化學藥品庫房中存放著的化學藥品、試劑，可能因密閉不良而產(chǎn)生少量的揮發(fā)性廢氣;采用燃氣鍋爐供熱所產(chǎn)生的SO2、NOx。

由于園區(qū)電鍍企業(yè)眾多，生產(chǎn)工藝多樣，所產(chǎn)生的廢氣種類繁多、成分復雜、排放量大，因此，提出合理的廢氣治理措施尤為重要。要減少電鍍園區(qū)的廢氣產(chǎn)生，建議從以下角度提出合理的防治措施[9-10]。

(1)源頭控制，包括：改變能源結構，以清潔能源為主;添加酸堿抑制劑，減少煙霧產(chǎn)生;鍍槽配置拆卸蓋板，減少煙霧逸出等。

(2)末端治理，包括：粉塵治理(建議使用布袋式除塵裝置);酸堿廢氣治理，如增加煙霧凈化及鉻酸霧回收裝置;有機廢氣治理(建議采用活性炭吸附);加強管理。此外，在充分考慮園區(qū)內各企業(yè)單獨排放的廢氣經(jīng)凈化處理達標排放的同時，還應考慮園區(qū)整體所排放的廢氣是否達標排放，是否滿足所在區(qū)域的環(huán)境容量的要求。

2.3.2廢水污染源及防治措施

電鍍廢水主要來自鍍件鍍前的酸、堿處理以及鍍后的漂洗。其特點是：廢水排放量大、成分復雜、處理難度大、運行成本高。因此，評價的重點在于如何將電鍍廢水消減到最低限度以及如何將廢水循環(huán)利用。要實現(xiàn)電鍍工業(yè)園電鍍廢水低于污水排放標準和達到廢水回用的要求，最重要的前提是對入園企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，即凡準入企業(yè)的清潔生產(chǎn)標準不得低于國內清潔生產(chǎn)的基本水平。此外，應將不同鍍種的車間分開，使整體布局合理化，為電鍍廢水的分類集中提供良好的基礎[11]。目前，公認較好的電鍍廢水處理技術有化學法、膜分離技術、生化法、螯合沉淀法等[12]。對需要回收的重金屬和廢水可采用化學法+膜分離，經(jīng)膜分離技術進一步處理的廢水可回用到電鍍生產(chǎn)工藝上，從而達到節(jié)約用水的目的。

2.3.3固廢污染源及防治措施

固廢主要包括廢酸堿液、廢有機溶劑、各鍍種廢液、退鍍廢液、鍍件次品、化學藥品包裝、廢水處理等產(chǎn)生的污泥以及濾渣等，絕大多數(shù)屬于危險廢物。由于危險廢物的產(chǎn)生量較大，成分復雜，因此，如何處置同樣也是環(huán)境影響評價關注的問題。

為了便于園區(qū)的管理，建議園區(qū)內每個企業(yè)均設置危廢暫存處，每天定時由園區(qū)專業(yè)人員進行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，放置在特定的危廢存放點，定期交給有資質的單位進行處置。園區(qū)提供危廢處置一條龍服務，不但有利于園區(qū)的統(tǒng)一管理，而且減輕了各企業(yè)的負擔。

2.4環(huán)境風險評價

應根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》的規(guī)定，先進行環(huán)境風險識別，查出所有原輔料的理化性質、主要危害及應急措施。然后根據(jù)建設項目所涉及物質的危險性質和危險程度以及所涉及的環(huán)境敏感程度，判斷其評價工作等級及評價范圍，再進行分析評價，并提出切實可行的風險防范措施和應急預案。

由于電鍍項目屬于敏感項目，應通過各種方式了解公眾意見。在環(huán)境影響評價報告中給出進行公眾參與的調查方式、調查對象、建設項目環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)境保護措施、公眾對環(huán)境保護的主要意見及公眾意見的采納情況等[13]，并對所有反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析，在此基礎上進行綜合評述，對每一類意見均應進行認真分析并予以答復。

2.5對入園企業(yè)的合理建議

由于電鍍工業(yè)園環(huán)境影響評價是在各個企業(yè)入園前進行的，而后期入園的電鍍企業(yè)的鍍種和工藝過程處于未知的狀態(tài)。因此，在進行環(huán)境影響評價時應對入園企業(yè)提出以下幾點要求：

(1)項目的生產(chǎn)工藝應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，其清潔生產(chǎn)標準不得低于國內清潔生產(chǎn)的基本水平。

(2)盡可能將相同或相近的電鍍企業(yè)布置在同一地塊，以避免對不同電鍍企業(yè)的相互影響。

(3)如若有專門為軍工和航空航天產(chǎn)品配套的含鉛等電鍍項目的企業(yè)要求入園，必須經(jīng)當?shù)丨h(huán)保局和有關部門組織專家進行論證后方可入園。

同時，入園企業(yè)應對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備。

3結語

電鍍行業(yè)作為污染較為嚴重的化工項目，對其進行環(huán)境影響評價工作時，在嚴格遵守國家和地方的相應的法律法規(guī)及政策的前提下，應以工程分析為基礎，詳細分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)，對所出現(xiàn)的環(huán)境影響進行預測評估，提出切實可行、經(jīng)濟技術合理的防治措施。同時，應高度重視環(huán)境風險評價，提出相應的風險防范措施?？傊谶M行環(huán)境影響評價工作時應做到環(huán)保、經(jīng)濟、社會三效的有機統(tǒng)一。