應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南(試行)的通知
應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南(試行)的通知
應(yīng)急〔2018〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制,提高監(jiān)管針對性,提升監(jiān)管效能,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知》(安委〔2018〕1號)部署,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè))安全生產(chǎn)特點(diǎn)和近年來一系列危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作要求,重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的固有危險(xiǎn)性,兼顧危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)實(shí)情況,我部組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南(試行)》(以下簡稱《指南》,見附件),現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地安全監(jiān)管部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《指南》,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《指南》,并組織對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級,評估診斷采用百分制,根據(jù)評估診斷結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分為紅色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黃色(75至90分以下)、藍(lán)色(90分及以上)四個(gè)等級,對存在在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷等四種情形的企業(yè)可直接判定為紅色;涉及環(huán)氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置的企業(yè)必須由省級安全監(jiān)管部門組織開展評估診斷;要按照分級結(jié)果,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,原則上每三年開展一次。
二、各地安全監(jiān)管部門要根據(jù)分級情況,結(jié)合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》(安監(jiān)總政法〔2018〕5號)要求,對診斷為紅、橙、黃、藍(lán)不同等級的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),采取針對性的監(jiān)管措施,提高監(jiān)管效能;要突出強(qiáng)化對紅色及橙色等級危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,加大日常執(zhí)法檢查頻次,依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,依法嚴(yán)格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;要督促各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照國家有關(guān)要求,采取有效措施,持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,不斷提高本質(zhì)安全水平和安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防安全事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、各地安全監(jiān)管部門要在2018年9月底前組織完成本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級工作,并由省級安全監(jiān)管部門將分級情況于2018年10月底前報(bào)送應(yīng)急管理部。
附件:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南(試行)
應(yīng)急管理部
2018年5月10日